各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及列席会议的同志提出意见。

2022年主要工作情况

2022年，在市委和上饶市人民检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行法律监督职责，不断提高法律监督能力和执法规范化水平，有效服务于经济社会高质量发展，各项工作稳步向前。

一、围绕社会大局，着力提供法治保障

积极履职保障平安建设。不断加强平安德兴、法治德兴建设，依法严惩各类重大刑事犯罪，保障人民群众生活安宁，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。全年共批准逮捕79人，提起公诉341人，其中起诉涉黑犯罪16人、涉恶犯罪1人，故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪29人，“黄赌毒”犯罪39人，电信网络诈骗犯罪74人。认真落实“七号检察建议”，与快递公司建立健全有效沟通机制，依法打击通过寄递行业实施的各类犯罪23人，有效维护社会安全。

主动护航双“一号工程”。树立“法治是最好的营商环境”理念，把服务保障双“一号工程”作为检察机关重大政治任务，对办理的5件涉企案件依法从宽均作出不起诉处理，维护了企业正常生产经营。制定《打造一流法治化营商环境工作方案》及15条工作举措，建立与企业商会结对联系沟通机制，共走访企业、个体工商户243家，召开座谈会4次，解决企业诉求5件，1名干警荣获上饶市服务非公有制经济发展先进个人。办理的某人才咨询公司申请民事审判监督案，切实减轻了市场主体经济负担和诉讼成本，入选《江西省检察机关优化法治化营商环境服务民营经济百案汇》。推动企业加强管理、防控风险，助力营造更优市场经济法治环境。针对我市某国有公司人员失职案中存在的问题。

有效参与推进诉源治理。依法能动履职，主动融入国家治理，更实促进治罪与治理并重。注重以检察建议推动源头治理，制发社会治理检察建议15件，推动解决固体废物污染、渣土车违规运营、未成年人保护等问题。注重转变司法理念，释放更多司法善意，依法不捕141人、不诉133人，开展羁押必要性审查53人次，诉前羁押率降至17.68%。注重听取和考虑多方诉求，通过公开听证、释法说理等手段促成共识，共公开听证案件177件，化解矛盾84件。注重提升全社会法治意识，认真落实“谁执法谁普法”责任制，深入社区、企业、农村、学校开展法治宣传56次。

二、践行司法为民，努力做好民生答卷

着力优化检察为民服务。12309检察服务中心入驻社会治理中心，协调联动化解信访纠纷，共受理来信、来访38件，做到群众来信件件有回复。成立“非公企业维权办公室”和“优化法治化营商环境办公室”，设立工作专线，切实畅通企业法律咨询服务渠道，受理企业咨询25件。建立良性互动检律关系，开通在线阅卷服务功能，为法律援助案件免费提供光盘，提高了律师阅卷效率，体现了便民的服务宗旨。有效服务乡村振兴，筹集抗洪救灾资金近3万元，为325户受灾群众购买大米、食用油等生活物资，驻村书记帮助脱贫户解决蜂蜜销售难题，相关事迹被江西电视台、上饶电视台报道，乡村振兴工作获得省、市有关领导充分肯定。

积极维护特殊群体合法权益。加大未成年人司法保护，联合市教体局、妇联等成立德兴首个“涉案未成年人家庭教育指导工作站”。针对管教不严、监护缺位等发出“督促监护令”7份、“家庭教育令”16份，支持起诉3名未成年人追索抚养教育费用，促“甩手家长”履责管教。对犯罪轻微的“问题少年”竭力挽救，开展未成年人社会调查和帮教162人次。积极发挥民事检察监督职能，持续加大对农民工工资支付案件的监督力度，帮助24名农民工挽回劳动报酬16.3万元。将追赃挽损工作贯穿检察办案始终，针对电信网络诈骗等涉众型经济犯罪，为被害人挽回损失125万元。坚持“应救济尽救济”的原则，积极主动对因案致贫的当事人开展司法救助45人、发放救助金43万元，让困难群众切实感受到司法温度和检察温暖。依法严厉打击养老诈骗犯罪，广泛宣传发动群众支持参与打击整治养老诈骗专项行动，向社会公布举报方式，切实保障老年人的合法权益。

倾力办好检察为民实事。依托检察办案为群众办实事，生动诠释以“小案”维护民生民利。围绕衣食住行用，努力维护群众生命健康，办理的黄某某、吴某某销售假冒注册商标的商品案，有效保障了群众肌肤上的安全，入选全省检察机关维权典型案例。依法打击环境污染犯罪，守护德兴绿水青山，共起诉环境污染犯罪35件58人，1名干警被省生态环境厅、省检察院、省公安厅授予“2020-2022打击危险废物环境违法犯罪专项行动表现突出个人”。认真落实“八号检察建议”，努力筑牢安全生产的“防火墙”，针对我市某塑胶公司火灾案，发出诉前检察建议3份，督促开展安全生产大检查，提升安全生产及消防安全意识。

三、立足四大检察，切实推动提质增效

努力打造刑事检察特色。全面加强刑事诉讼监督，与公安机关共同设立侦查监督与协作配合办公室，共提前介入引导侦查122件，监督立案1件、撤案5件，发出纠正违法类检察建议3份。对确有错误的刑事裁判提出抗诉1件，法院改判2件。牢固树立品牌意识，打造特色亮点，联合市法院、公安局、司法局会签《关于轻微刑事案件快速办理机制的规定（试行）》，加大速裁程序适用力度，速裁程序适用占比74.86%，优化了司法资源配置，做到了繁案精办、简案快办，提升了办案质效，认罪认罚案件中无一人上诉，速裁程序工作经验被省检察院向全省推广。

扎实推进民事行政检察开展。积极发挥民事行政检察职能，办理民事行政检察监督案件46件，发出检察建议13份，民事支持起诉25件，办理涉虚假诉讼民事调解案件5件，有力地维护了司法秩序，保障了司法权威。坚持行政检察与民同行，深入开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，充分利用德兴市人民法院作为上饶行政案件集中管辖院，常态化开展行政争议实质性化解工作。有效提升了司法裁判执行公信力，优化了法治化营商环境。

切实注重公益诉讼检察成效。积极履行公益保护职责，办理公益诉讼案件64件，其中刑事附带民事公益诉讼4件，行政公益诉讼59件，综合类公益诉讼1件，发出诉前检察建议59份。通过制发检察建议、开展行政磋商等方式办理红色遗址、英烈设施保护公益诉讼案件9件，促成“梧风洞三百烈士纪念碑”和“邵伯平烈士墓”的修缮保护，办理的“白沙关战斗遗址无名红军墓群”案被最高检作为“千案展示案例”在正义网展示，白沙关红军战斗遗址、刘德元烈士墓被省文化和旅游厅列入“江西省第二批不可移动革命文物名录”。常态化开展生态环境保护公益诉讼，针对大茅山白色污染、双盘水源地污染，通过发出诉前检察建议、召开听证会等形式推进生态环境建设，并书面向市委、市政府报告建议明确治理大茅山白色污染责任单位、加强双盘水源地保护，得到市委、市政府的批示肯定。

四、坚持从严管理，倾力加强自身建设

坚持政治引领。把思想政治建设摆在首位，制定党的二十大精神学习方案及任务安排，开展集中政治学习32次，举办专题培训班5次、应知应会知识测试5次，推进政治学习制度化、规范化。严格落实请示报告制度，把准检察工作政治方向，共向市委、上饶市人民检察院、市委政法委请示报告40件次。强化底线思维和舆情风险意识，落实“三同步”工作要求，开展舆情演练1次，不断提升舆情应对能力，严守意识形态阵地。认真落实新时代党的建设总要求，把“从政治上看”融入具体案件、具体工作，推动党建与业务深度融合，切实打造让党放心、人民满意的模范机关。

突出业务建设。全面提升队伍业务素质，组织干警参加不同层次的业务培训137人次。建立完善检察人才、典型案例协同推进、有机融合的培育机制，4件案例入选省检察院典型案例。开展“检校”合作，与市委党校签订共建协议书，安排干警到党校上课3次，不断扩大检察宣传。检察理论研究和新闻宣传取得新突破，1篇理论研究文章在国家级核心期刊《比较法研究》发表，2篇在《检察日报》发表，并被省检察院作为全省检察机关优秀理论研究成果予以通报表彰，92篇宣传文章在中央、省级报刊、网站发表。

狠抓纪律作风。持之以恒正风肃纪，通过观看警示教育片、诵读红色廉政经典、进行廉政签名、重温入党誓词、学习研讨违纪违法典型案例等形式，积极开展廉政教育，增强廉政意识，使干警时刻绷紧廉政这根弦。坚持纪律作风常态化督察和重点督察相结合，围绕会风会纪、节假日值班、重大事项等督察23次，切实保障各项纪律制度规定得到有效落实。严格执行防止干预司法“三个规定”，共记录报告47件次，不断筑牢廉洁司法“防火墙”。

主动接受监督。自觉接受人大监督，主动向市人大及其常委会报告工作2次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加案件听证、检察开放日等活动341人次。自觉接受、主动配合人大常委会对员额检察官履职测评，切实让代表更好地了解检察职能，监督和支持检察工作，严格落实履职测评整改，促进员额检察官履职能力提升。重视社会各界参与监督检察工作，积极邀请律师、村居干部、群众代表参加听证270人次，让案件办理更加透明、公正。

各位代表，过去一年，检察工作的发展，离不开市委和上饶市人民检察院的坚强领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协及社会各界的关心和支持，更离不开各位代表、委员的关心和帮助。在此，我代表德兴市人民检察院表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，虽然得到了稳步发展，但仍存在一些问题和不足：一是检察工作为大局服务、为人民司法的精准性还需增强，检察办案整体质效还需不断提升；二是检察队伍素能还有短板，大数据、智能化应用水平还不够高，青年干警在全省、上饶市检察机关业务竞赛等各方面表现不够突出；三是在全面从严治检上还有薄弱环节，干警遵规守纪意识还需进一步提升。对这些问题，我们将努力加以解决。

2023年工作安排

2023年，检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在党的二十大精神指引下，严格落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，忠实履行宪法法律赋予的职责，不断提升法律监督能力和水平，为加快打造绿色崛起示范区、建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城贡献更多检察力量！

一是以更高站位加强政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入学习党的二十大精神，坚持讲政治与抓业务相统一，一切检察工作从“政治上看”，把党的绝对领导落实到检察工作的各方面和全过程，以检察工作成效不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是以更实举措服务社会大局。坚持总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶，维护政治安全和社会大局稳定，更好守护社会安定、人民安宁。坚持既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，积极参与社会治理，统筹落实宽严相济最大限度促进社会和谐。依法能动履职服务经济社会高质量发展，持续优化法治化营商环境，护航企业健康发展。

三是以更优质效加强法律监督。严格贯彻落实党的二十大报告“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》有关要求，紧紧围绕新时代新征程中国共产党的中心任务，更深融入全面依法治国，找准检察机关服务中心任务的着力点、切入点，更加充分履行法律监督职能，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，不断提升监督质效，有效服务中国式现代化。

四是以更高标准建设过硬队伍。坚持严管和厚爱相结合，深入推进全面从严管党治检，持续从严落实防止干预司法“三个规定”，不断巩固拓展政法队伍教育整顿成果。认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，进一步加强人才培养，提升干警综合素能，一体推进政治建设和业务建设，促进能力素质和案件质量的双提升。

各位代表，砥砺再扬帆，奋进正当时。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻本次大会决议，踔厉奋发、勇毅前行，有效服务保障德兴经济社会高质量发展，为加快打造绿色崛起示范区、建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城作出新的更大贡献！